美国当地时间5月25日，美国移民局（USCIS）官网发布消息，称美国土安全部（DHS）已提议废除《国际企业家规则》。

什么是《国际企业家规则》？

《国际企业家规则》去年年初由奥巴马政府推出，旨在向外国企业家提供进入美国创业并获得签证的路径。根据该规则，项目申请者须创办企业不超过5年，在提交申请时须至少拥有该企业10%的股份，具备快速发展和创造就业的潜力，至少获得联邦政府或地方政府10万美元资助等。临时入境许可有效期为30个月，满足一定条件后可再延期30个月，如持有者的企业被视为不再使美国公众受益，其临时入境许可随时会被撤销。

《国际企业家规则》原定在2017年夏天生效，后DHS又宣布将生效日期推迟到2018年3月14日。而2017年12月，联邦法院的判决取消了延迟生效的规则，并要求USCIS开始接受国际企业家入境许可的申请。

为何要废除国际企业家规则？

DHS称，现在之所以提议废除《国际企业家规则》，是因为他们认为这一项目过渡使用了临时入境许可权，没有充分保护美国工人和投资人，并非吸引和留住国际企业家的恰当方式。

根据2017年1月25日公布的《改善边境安全与移民执法》的行政令，DHS在审查了《国际企业家规则》之后，认为其属于复杂和高度结构化的项目，最好由立法程序建立，而不应依赖于非正统的DHS的权利，以绝对的方式根据“重大公共利益”来对外国人发放临时入境许可。

另外，《移民与国籍法》已经为特定的企业家提供了来美国创业的签证种类，如E-2非移民签证和EB-5移民签证。DHS还表示其正在致力于审查现有的所有以就业为基础的移民和非移民签证项目，以确保项目的完整性和保护美国投资者和工人的利益。

国土安全部提议废除《国际企业家规则》的公告将于29日正式发布在《联邦政府纪事》网站上，具体生效日期尚不确定。