移⺠局的改⾰⽅案包括了保留优先⽇、新的TEA政策等条款。保留使⽤优先⽇⾮常好，但必须按新的价格投资，所以意义有限。新的TEA政策影响的是以后的EB-5⾏业发展，与已经投资的EB-5申请关系不⼤，这⾥不做详细分析。下⾯，兆龙移民努⼒解析⼀下⼤家最关⼼的问题，涨价对排期的影响有多少。由于数据有限，尤其是其他国家申请⼈的数据⽬前⽆法掌握，所以我们主要根据⼤框架进⾏推理。下⾯的分析都是我们主观的思考，不是专业的投资意⻅，只是为了抛砖引⽟，给朋友做个参考。

　　一、哪个时间点的EB-5申请⼈已经拿到绿卡名额，哪个时间点后的EB-5申请⼈仍然在等待绿卡名额?

　　根据美国国务院公布的2019年8⽉份的EB-5排期为2014年10⽉15⽇，美国财政年度是10⽉1⽇到转年的9⽉30⽇，我们可以推断出：美国2015财政年度(即2014年10⽉1⽇)以前递案的客户，已经基本取得了绿卡名额。

　　二、2015财政年度到现在，总共有多少递件数量?

　　从美国移⺠局的公布数据可以看到，2015到2018财政年度，移⺠局总共收到了14373+14147+12165+6424份EB-5申请，移⺠局尚未公布2019年递案数量，我们假设2019财政到涨价⽇(11⽉21⽇)是2018数量的120%，那么，2015-2019/11/21总共⼤约将是54818个EB-5申请递件。

　　三、这54818个EB-5申请中，⼤约有多少会加⼊到绿卡等待队伍中?

　　2015年-2018年，41285件申请得到批准，5264件申请被否决和撤案(移⺠局将⾃动撤案归到否决数量中)，批准率是88.69%，约89%，我们把89%的批准率适⽤到这54818个EB-5申请，那么2015-2019年11⽉21⽇将总共约有48619个申请得到批准，也就是说，涨价前递件的中国⼈和外国⼈加到⼀起，⼤约有48619个家庭将在排队等待绿卡名额。一方面，这48619个等待家庭，有多少会因为项⽬原因不能取得临时绿卡，⼤使馆和移⺠局在绿卡审批时会否决掉多少已批准的申请⼈，有多少未成年⼦⼥因为超龄⽽⽆法取得绿卡，这三个数据⽬前不清楚;另一方面，涨价后仍然会有⼀些新的EB-5申请，将与上述三种情况相互抵消，抵消后是增加还是减少总等待数量，⽬前不好判断。

　　四、那么，不同年份递交的申请，等待时间分别是怎样的呢?

　　⽬前印度和越南这两个EB-5申请⼤国的排期和中国⼈⼀样，是2014年10⽉15⽇。按照美国政府相关负责⼈的说法，每年每个国家的700个绿卡名额使⽤完毕后，剩余的申请⼈不分国家、按递交时间⼀起排队，那么，印度和越南这两个国家，每年消耗绿卡名额的上限是1400个，再加上个可能的南韩，三个国家加在⼀起的最⾼上限是2100个。

　　2018财年总共发放9602张EB-5绿卡，其中中国4642张，相当于外国⼈总共约5000张绿卡，除去上⾯提到的三个国家，其他国家加在⼀起约2900张绿卡。这2900张绿卡因为每个国家都没有达到700的国家限额，所以这些国家的递件在未来⼏年会优先加队到中国⼈前⾯，但总额有多少，⽬前不知道，但感觉不用太悲观。

　　如果将涨价后的EB-5递件数量忽略不计，那么应当会出现这样的情况：

　　2020年：5000个给其他国家，剩余给中国;

　　2021年：4000个给其他国家，剩余给中国;

　　2022年：3000个给其他国家，剩余给中国;

　　以此类推。。。

　　上⾯使⽤的5000、4000、3000这样的数字是假设的，目前没有具体的公开数字。

　　随着外国⼈不断加到中国⼈前⾯，未来总等待⼈数要相应减去这些通过加队⽽提前拿到绿卡名额的外国⼈，也就是说，外国⼈的绿卡名额分配占⽐，将出现由⾼向低的回落曲线，中国⼈的绿卡名额占⽐，将出现由低向⾼的上升曲线。

　　五、涨价以后，还会有很多新的EB-5申请吗?这个问题不好回答，但我们预估会出现下⾯⼏种趋势：

　　那些每年只有⼏个递件的国家，估计还会象以前那样有零星的申请递交，这些申请⼈应当是对投资数额不敏感的富⼈。以往EB-5递件最多的越南、印度、南韩等⼏个国家，⼀定会⼤⽐例的减少;

　　如果有好的90万项⽬，或者有回报率⾼的180万项⽬，中国⼈递交申请的热情会怎样呢?估计还是会有⼈投的。但不管以后有多少中国⼈投资EB-5，对以前的中国申请⼈排期没有影响;

　　这次涨价最后采取了TEA最低投资额90万美元的标准，肯定会有项⽬⽅去开发这些TEA地区。但好的项⽬不可能⻓久地等待募资，所以很难再出现以往那种规模化的⼤项⽬，也很难进⾏以往那种批量化的募集，更可能出现的可能就是只需要少量投资⼈的⼩项⽬和超⼩项⽬，也许这更符合EB-5的⽴法本意。

　　EB-5⾏业在新法规实⾏后会呈现怎样的发展趋势，我们以后会单独撰⽂解析。据说美国EB-5行业会起诉移民局以阻止涨价法案的实施，实际上他们完全没有法理基础，只是喧嚣一下而已!

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