在圣诞节即将到来之前，美国移民不断传来利好消息。美国移民局（USCIS）周四（14日）公布了称，据美国法院判决，即日起开始实施“国际创业家规则”，受理“创业签证”（EB-6）的申请。

不过，在移民局宣布恢复EB-6留美许可申请的同时，其通知中也表示国土安全部正在起草新的相关规定，最终经过听证会等程序，还是会取消这一项目；而且，新规定的起草已经进入最后阶段。这意味着EB-6虽然恢复申请，但可能持续时间不会很长。

“国际企业家规则”是前任总统奥巴马时期的移民局在2017年1月发布的，移民局推出这一创业签证计划时距离奥巴马的任期结束只有几天。计划规定，外国创业这如果能获得25万美元以上的美国投资人投资，或10万美元以上的美国政府投资，且至少持有该创业企业的10%股份，并在该企业的管理和运营中起到核心作用，就可以提出在美国居留的申请。EB-6留美许可给予被批准者最多5年的居留期限。EB-6不是签证（visa）而是留美许可（parole），留美期间创业者可以根据其他移民类别申请永久居留。EB-6有助于在如今H-1B名额紧俏的情况下提供来美或留美的另一种方式。

国土安全部在2017年7月11日将这项规则的生效日期推迟到明年3月14日，以利于移民局有时间检视IER的相关规定以及是否需要废除IER。

然而，美国国家风险投资协会（National Venture Capital Association）9月19日提起诉讼，要求联邦政府撤销延迟实施IER的决定，并于12月1日获得来自哥伦比亚特区地方法院的胜诉判决。

依IER的规定，创建“快速发展企业”的外国人，可以申请“入境证”（Parole Status，又译假释身份），留在美国工作。创业签证的方便性不亚于绿卡，唯一的区别是，假释身份不能作为取得公民身份的途径。

“假释身份”通常仅适用于因人道主义或医疗救济等理由，需要签证留在美国工作的外国人。IER扩大假释身份的适用范围，有意在美创业的外国人，也有机会提出申请，而且没有限制年度配额，由国土安全部（移民局）逐案审查。

2017年1月25日，总统川普（特朗普）签署第13767号“改善边境安全及移民执行”行政命令，要求国土安全部确保依个案情况审批“假释身份”，而且是在紧急人道主义理由或有显著公共利益的条件下才能发出签证。